第一章 总则
第二条 本办法中的“实验室”是指青藏高原地表过程与生态保育重点实验室开展研究生教学、科研、科普等相关活动的实验场所。实验室安全工作是平安校园建设的重要组成部分,包括实验室准入制度与项目安全审核制度建设、危险化学品的安全管理、生物安全管理、辐射安全管理、实验废弃物安全管理、仪器设备安全管理、水电安全管理、安全设施管理、实验室内务管理以及环境保护等多方面的工作。创建安全的实验室工作环境是各分室(研究室)、各级领导以及广大师生员工的共同责任和义务。
第三条 各分室(研究室)主要负责同志是本实验室安全工作的第一责任人,对本实验室安全工作负总责。重点实验室贯彻“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“谁使用、谁负责”的原则。
第四条 各分室(研究室)要定期组织开展实验室安全教育和宣传工作,丰富师生的安全知识,营造浓厚的实验室安全校园文化氛围,提高教职工、学生安全意识。
第二章 实验室安全工作管理体系和职责
第七条 重点实验室成立实验室安全工作小组,由分管副主任担任组长,成员由相关分室负责人和有关专家组成。安全工作小组履行以下职责:
1.全面贯彻落实上级主管部门关于高校实验室安全工作的法律法规,制定重点实验室安全工作方针和规划;
2.确定重点实验室安全工作政策和原则,组织制定重点实验室安全工作规章制度、责任体系和应急预案;
3.督查和协调解决重点实验室安全工作中的重要事项;
4.研究提出重点实验室安全设施建设的工作计划、建议和经费投入,协调、指导有关部门和专业工作小组落实相关工作。
第八条 学校国有资产管理处、保卫处、研究生院、科技处、社科处、基建维修处与后勤管理处是学校实验室安全工作的业务主管部门,具有对各单位的实验室安全工作实行监督检查、奖励处罚的职能。
第九条 各分室负责人是本实验室安全的责任人,代表重点实验室与学院主管实验室工作的相关领导签订“实验室安全管理责任书”。在日常工作中履行以下管理职责:
1.分解实验室安全管理责任,做到责任落实到人,并督促执行;
2.根据实验室的特点制定本实验室相关规章制度(包括操作规程、仪器操作说明、应急预案、实验室准入制度、值班制度等),并张贴在实验室显著位置;
3.落实实验室日常安全检查工作,及时整改安全隐患;
4.结合实验项目的安全与环保要求,做好本室安全设施的建设和管理,并建立本室内危险性物品台帐(包括特种设备、危险化学品、剧毒品、易制毒品、危险性气瓶、病原微生物台帐等);
5.加强实验人员管理,对所有进入实验室的工作学习的人员进行安全基本常识、仪器设备操作、实验流程及防护、意外事故处理等方面的安全教育培训,指导危险性实验的开展。
6.根据上级管理部门的有关通知,做好安全信息的汇总、上报等工作。
各分室安全员协助实验室负责人做好相关安全工作。
第十条 所有在实验室工作、学习的人员,均对实验室及自身安全负有责任。要牢固树立“安全第一,以人为本”的观念,遵守实验室各项安全管理制度,严格按照实验安全操作规程或实验指导书开展实验。
危险性实验需佩戴相应的防护用品;要配合各级实验室安全管理人员做好安全防范工作,排查安全隐患,避免安全事故的发生。学生和新入职人员需参加学校及学院、重点实验室组织的实验室安全教育培训并通过安全考试后方可进入实验室工作学习;进入实验室后必须掌握安全应急程序,知道应急电话号码,掌握基本救助知识,参加突发事件应急处理等演练活动,熟悉应急设施和用品的位置并会正确使用。
实验教师和研究生导师要提高实验室安全责任意识,切实加强对学生的教育和管理,落实安全措施;学生须严格遵守落实实验室规章制度,配合实验室管理工作。临时来访人员须遵守实验室的安全规定。
第三章 实验室安全管理主要内容
第十一条 实验室危险化学品的安全管理。
1.危险化学品是指按照国家有关标准规定的爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品等。
2.各分室按照学校和重点实验室相关管理规定将危化品管理责任落实到人,规范实验室危险化学品管理程序,建立从申购、领用、使用、回收、处置的全过程记录,重点实验室办公室(或相关部门)定期做好检查监督工作。
3.危险化学品购买前要经过地理科学学院、主管部门(教学、科研)、保卫处、国资处的审批,由招标采购管理部门根据学校政府采购的相关规定实施采购,其中爆炸品、剧毒品、易制毒品和麻醉通过校内审批后要到相关监管部门办理备案和准购手续后,到指定的厂商处购买,严禁私自购买。未经批准擅自采购的财务处不予报销,并追究私自购买者的相关责任。
4.各分室要确保危险化学品台账、使用登记账和库存物品之间,账账相符、账物相符;对危险化学品分类、分项存放,严格管理,消除安全隐患;并经常检查,防止因变质分解造成自燃、爆炸事故的发生;每学期期末要将库存危险化学品清单汇总,报至国资处,并报保卫处备案。
5.剧毒、爆炸、易制毒类及强酸类危险化学品,要严防丢失、被盗和其它事故,要严格执行双人领取、双人保管、双人使用、双本帐和双把锁的“五双”管理制度,存放地点要安装防盗报警设施。
6.使用危险化学品的实验室,要配备必要的安全防护用品。相关危化品分室(前处理室等)负责人要负责制定使用操作规程,明确安全使用注意事项;要经常对本室使用危险化学品的教职员工、学生进行安全教育。学生使用危险化学品时,指导教师应详细指导监督,并采取必要的安全防护措施。
7.学校将成立“天游ty8线路1线路2线路3危化品中心”统一收集和处理实验室产生的废旧试剂和实验废弃物,并按照 “分类收集、集中处理”的工作原则执行。各分室位不得随意倾倒有毒、有害化学废液,不得随意掩埋、丢弃固体化学废弃物。
8.学校在规范程序的基础上实施危化品的信息化管理,并根据信息化管理平台的使用情况,制定相应的管理实施办法。实验室危化品的具体安全管理参照《青海师范大学危险化学品安全管理办法》执行;剧毒、易制毒化学品的安全管理参照《天游ty8线路1线路2线路3剧毒、易制毒化学品管理办法》执行。
第十二条 重点实验室生物安全管理。
1.生物安全主要涉及病原微生物安全、实验动物安全、转基因生物安全等方面,未经学校批准,不得在校内实验室进行相关实验。
2.各单位根据学校相关办法将生物安全管理责任落实到人,并按国家法律法规以及相关规定,规范生化类试剂和用品的采购、实验操作、废弃物处理等日常管理工作程序。
3.实验样品和实验动物必须集中存放,专人管理。细菌、病毒、疫苗等物品应要建立健全审批、领取、储存、发放等登记制度,剩余实验材料必须妥善保管、存储,做好详细记录并按照相关规定进行处理。
4.对含有病原体的废弃物,须经严格消毒、灭菌等无害化处理后,送有资质的专业单位进行销毁处理,严禁乱扔、乱放、随意倾倒。
第十三条 实验室辐射安全管理。
1.辐射安全主要包括放射性同位素(密封放射源和非密封放射性物质)和射线装置的安全。
2.放射源和射线装置使用单位必须按照国家法规和学校的相关规定,在购买放射性同位素、放射源或含源仪表、射线装置前必须向主管部门、国资处申报,通过后到保卫处备案,并在国资处指导下办理相关转让手续,进行环境影响评价,在在获取政府主管部门颁发的《辐射安全许可证》后方能购买和使用。在使用过程中接受相关部门的监管。
3.放射性实验室要设专职安全管理人员,负责本实验室的放射性安全工作。放射性工作场所必须制定严格的管理制度和详细的仪器设备操作规程,并严格按照操作规程对仪器设备进行操作。
4.加强辐射场所的安全及警示设施的建设,凡是使用放射性同位素和射线装置的实验室,入口处必须张贴放射性危险标志或者显示工作信号;放射源存放场所要安装相应的监控设备、防护安全联锁和报警装置;射线装置的生产调试和使用场所,应当具有防止误操作、防止工作人员和公众受到意外照射的安全措施。
5.放射性废弃物的处置,必须由资产处报上级主管部门(青海省环保厅)进行统一处理。
6.放射性场所的工作人员需定期参加辐射安全与防护知识培训考核,做到持证上岗,定期参加职业病体检(1次/两年)和接受个人剂量监测(1次/季度)。
7.各单位必须制定核与辐射安全应急预案,实验室若发生放射性同位素丢失、工作人员或公众受到意外照射,要立即启动应急预案进行处理。
第十四条 实验室承压气瓶安全管理。
1.气瓶必须有明确的标识,使用前要进行安全状况检查,不符合安全技术要求的气瓶严禁使用。
2.易燃气瓶与助燃气瓶不得混合保存和放置,易燃气瓶和有毒气瓶必须安放在符合规定的环境中,配备监测报警装置。
3.气瓶竖直放置要采取防止倾倒的措施,对于超过检验有效期的气瓶应及时退回送检。
4.特殊气瓶需持证上岗使用的,使用人必须经过专门机构培训,取得上岗证后方能进行相关的工作。
第十五条 实验废弃物的安全管理。
1.各分室要依法依规做好实验室废弃物的收集和处理工作,实行专人管理,并委托有资质的专业机构进行清运和处置。
2.各实验室对实验废弃物要实行分类收集和存放,做好无害化处理、包装和标识,按要求送往符合规定的暂存地点。
3.放射性废弃物必须严格按照规定进行安全处置,不得随意丢弃或作为一般废弃物处理。
4.实验室不得随意排放废气、废液、废渣和噪声。应根据排放有毒有害气体和烟尘特点,配置吸收和排放设备。
5.实验室废弃物管理参照相关实验室废弃物的管理办法执行。
第十六条 实验室仪器设备与操作的安全管理。
1.实验室仪器设备日常管理按照科技处颁发的《天游ty8线路1线路2线路3国有资产( 教学、科研仪器设备)管理办法》执行,各分室要切实制定实验室仪器设备安全使用管理制度,配备专人负责仪器设备及安全设施的定期维护、保养工作,对于有故障的仪器设备要及时检修,做好使用、维护保养和检修记录,以确保仪器设备安全运行。
2.对于精密仪器、大功率仪器设备、使用强电的仪器设备要保证接地安全,并采取严密的安全防范措施;贵重仪器设备不准随意拆卸与改装,一些备有安全装置的仪器设备不得随意拆除其安全装置,确需改装时,先书面请示重点实验室、学校批准,并报国资处备案;精密、贵重仪器和大型设备的图纸、说明书等各种随机资料,要按规定存放,设专人妥善保管,不得携出或外借,如有特殊需要须经学院批准,向管理人员办理出借手续,并按时归还。
3.对于冰箱、高温加热、高压、高辐射、高速运动等有潜在危险的仪器设备尤其要加强管理;对于达到报废年限、存在安全隐患的上述设备应及时报废,消除安全隐患,使用上述设备的房间内不得存放易于散发的高危液体(如乙醚、石油醚等)。
4.实验室仪器设备操作人员要接受业务和安全培训,严格按照操作规程开展实验室工作。上机前需制定切实可行的实验方案,并做好各种准备工作;上机时严格按使用操作规程进行,开机后必须有人值守,实验时不许脱岗,用完仪器要认真进行安全检查。具有危险性的特殊仪器设备,须在专职管理人员同意和现场监管下方可进行操作,不懂操作规程,不能动用仪器设备。
5.锅炉、压力容器、压力管道等承压类特种设备和电梯、起重机械、专用机动车辆等机电类特种设备操作人员,必须通过有培训资质单位的专门培训,持证上岗。
6.机械和热加工(含金属铸造、热轧、锻造、焊接、金属热处理、热切割和热喷涂等)设备的操作人员,操作时必须采取安全防护措施。
7.对于自制设备,要充分考虑到安全因素,严格按照设计规范和国家相关标准进行设计和制造,防止安全事故的发生。
第十七条 实验室水电气的安全管理。
1.实验室水、电、气等设施必须按有关规定规范安装,不得乱拉、乱接临时线路。定期对实验室的水源、电源、气源、火源进行检查,并做好检查记录,发现隐患及时处理。
2.实验室要有严格的用电管理制度,应使用空气开关并配备必要的漏电保护器;不得使用闸刀开关、木质配电板和花线等,固定电源插座未经允许不得拆装、改线,不得乱接、乱拉电线;
3.电气设备应配备足够的用电功率和电线,严禁超负荷用电;电气设备和大型仪器须接地良好,对电线老化等隐患要定期检查并及时排除;实验室装修、改造和日常管理都必须遵守学校的相关用电规定,保障用电安全。
4.使用高压电源和电加热器具时,应严格按照操作规程进行,做好安全防范工作。
5.实验室确因工作需要使用明火电炉时,经学院、国资处、学校实验室安全工作委员会审核同意和保卫处备案后,在做好安全防范措施的前提下方可使用。
6.实验室用电、用水、用气安全管理参照学校相关规定执行。
第十八条 实验室设施的安全管理。
1.具有潜在危险的实验室,要根据潜在危险源配备消防器材,烟雾报警、监控系统、应急喷淋、洗眼装置、危险气体报警、通风系统(必要时需加装吸收系统)、防护罩、警戒隔离等安全设施,实验室要有专人负责管理。
2.实验室安全工作委员会要确定实验室安全重点部位,保卫处组织各单位对其加装紧急报警装置等安全设施,并定期检查、及时更新,做好日常维护、保养、检修和更新记录。
第十九条 实验室的消防安全管理。
1.学校相关单位(保卫处、城西办)组织重点实验室、各分室完善和落实消防器材管理职责和措施,保证消防设备和设施完好,符合规定。
2.学校相关单位应定期对实验室管理人员进行消防安全知识和相关技能培训。实验室管理人员应熟悉本岗位的防火要求,掌握所配灭火器的使用方法,对进入实验室人员要提前进行防火安全教育。
3.各分室必须配备足够的适用消防器材,置于明显、方便取用之处,疏散通道、安全出口、消防车通道等应保持畅通,周围禁止堆放杂物,保持消防通道的通畅;实验室工作人员应清楚消防器材的放置地点,学习消防知识,熟悉安全措施,熟练掌握消防器材的使用方法;如遇火灾事故,应及时切断电源,冷静处理。
第二十条 实验室的内务安全管理。
1.每个实验室房间必须落实安全责任人,各单位必须将实验室名称、责任人等信息统一制牌贴于实验室门外显著位置上。
2.各分室必须安排专人负责实验室钥匙的配发和管理,不得私自配置钥匙或借给他人使用;如将来安装电子门禁,必须对各类人员设置相应的权限,对门禁卡丢失、人员调动或离校等情况应及时采取措施,办理报失或移交手续;各分室必须保留一套本分室的备用钥匙,由重点实验室办公室或楼宇值班室保管,以备紧急之需。
3.各分室按照规定配备必需的劳保、防护用品,以保证实验人员的安全和健康。危险性实验必须两人以上进行,实验人员必须要采取护目、护身等防护措施,实验中必须佩戴相应的防护用品;危险性实验要按要求在通风橱中完成。指导教师要讲清操作规程和安全注意事项,实验人员不得擅离现场。
4.严禁在实验室吸烟、烹饪、饮酒、用膳,严禁无关人员进入实验室,非实验要求不得在实验室内留宿和进行娱乐活动,因工作需要进行过夜实验时,须安排2人以上操作,提前提出申请,由导师、学院批准后方可进行。
5.实验结束或离开实验室时,必须关闭仪器设备、电源(确因特殊需要不能关闭的必须做好安全防范)、水源、气源、门窗等。值班人员要负责检查。严禁在实验过程中脱岗。
6.建立卫生值日制度,保持清洁整齐,仪器设备布局合理,不得在实验室堆放杂物。处理好实验材料、实验剩余物和废弃物,及时清除室内外的垃圾。保持良好的环境卫生条件和通风条件,防止疾病传播。
7.各分室必须妥善管理本分室的安全设施、消防器材和防盗装置,并定期进行检查;消防器材不得移作它用,周围禁止堆放杂物,保持消防通道畅通。
8.各分室在承担重点实验室(地理学院研究生教学)外教学科研等实验任务时应明确安全责任。
第二十一条 实验室安全培训及准入制度
1.建立分级培训制度,地理科学学院、重点实验室、各实验分室根据新进入实验室学生的具体情况组织安全教育培训;各分室负责组织本分室安全管理人员岗前安全教育培训。
2.建立实验室安全准入制度,各级各类人员需按要求进行相应的安全教育培训,考核通过后方能进入实验室工作学习。重点实验室和各分室要严格准入制度,严格限制未参加或未通过考试的学生进入实验室开展实验。
第二十二条 项目安全审核制度。
学校科研主管部门和重点实验室应对存在安全危险因素的科研项目进行审核,尤其面对承担化学、生物、辐射等具有安全隐患的科研项目从严进行审核和监管,其实验室应具备相应的安全设施、特殊实验室资质等条件。
第四章 实验室隐患整改与事故处理
第二十三条 加强实验室安全与卫生检查
1.建立学院(重点实验室)、实验分室二级安全检查制度;学院(重点实验室)应进行定期或不定期的安全检查和抽查。每次检查要有检查记录,对发现的问题和隐患进行梳理,分清责任并积极整改。检查内容包括:(1)实验室安全制度的建立及责任制落实情况;(2)实验室安全宣传教育及培训情况;(3)实验室安全工作档案建立健全情况;(4)实验室安全设施、器材配置及有效时限情况;(5)实验室安全隐患和隐患整改工作台账;(6)其他需要检查的内容。
2.实验分室负责人要落实实验室安全日查制度,做到每日对实验室安全和卫生状况进行巡视检查,及时处置安全隐患。
3.在检查中发现安全隐患,要及时通知实验室负责人或安全管理人员采取措施进行整改。对违反国家有关法律法规、学校规章制度和存在严重安全隐患的实验室,学院(重点实验室)将予以网上通报或发出《整改通知书》,要求限期整改。对于不整改或出现严重问题的实验室,将进行封门,直至整改完成。
4.如发现严重安全隐患或一时无法解决的安全隐患,须以书面形式向学院(重点实验室)、保卫处、国资处报告,并采取措施积极进行整改。对学校不能及时消除的安全隐患,要及时向上级部门报告,提出整改方案,确定整改措施和期限以及负责整改的部门和负责人,落实整改资金。
5.对于安全隐患,任何单位和个人不得隐瞒不报或拖延上报。
6.对于搬迁或废弃的实验室,要彻底清查实验室存在的各类隐患,严格按照国家相关要求及时妥善处理。
第五章 附 则
第二十四条 本办法中未涉及内容,皆以国家和青海省相关安全法律法规为准;本办法条款如与国家和青海省颁布的法律法规相抵触时,按国家和青海省法律、法规执行。
第二十五条 本办法自发布之日起执行。本办法由重点实验室负责解释。